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實現“四個三”精準化考核 全面激發公務員干事創業活力

近年來,我們按照省市要求,實現“四個三”精準化考核,注重結果運用,強化考核監督,靶向精準考核,樹立了講擔當、重擔當、改革創新、干事創業的鮮明導向,全面激發了公務員工作活力。主要做法是:

一、創新“三強化”,用細精準考核“參照表”

綜合運用平時考核、專項考核、定期考核等方式全面了解公務員的政治素質和工作實績,通過優化考核指標、分級分類施策、堅持政治體檢來完善考核制度,使公務員考核更精準。一是強化政治體檢。結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,制定印發《旬邑縣黨員干部政治體檢辦法》,通過政治體檢為公務員“切脈問診”,列出負面清單,劃清禁止紅線,對標檢視問題,準確掌握公務員隊伍的思想動態,將體檢結果作為公務員進一步使用或“回爐淬火”的政治依據,真正讓考核成為提升黨性修養的“助推器”,成為純潔黨風政風的“凈化器”。

二是強化“三項機制”。根據《旬邑縣鼓勵激勵實施辦法(試行)》,當年受到市委、市政府及有關市級(不含市級部門)各類表彰的先進個人,且無違規違紀問題的,年度考核可直接評定為優秀等次,不受比例限制;在全縣脫貧攻堅工作中,各單位駐村第一書記和聯戶扶貧工作隊人員獲得脫貧攻堅工作先進個人榮譽的,年度考核直接晉優,不占用選派單位優秀比例。受到縣級及以上表彰獎勵的集體,相應放寬個人年度考核優秀等次比例至20%?!叭棛C制”出臺以來,我縣累計有78名公務員因個人或集體受到表彰,年度考核突破或放寬比例限制被評為優秀等次。三是強化靶向考核。按照管理權限和不同崗位職責,制定了《旬邑縣、鎮(街道、園區)黨政正職聯評辦法》,有效避免普通公務員和領導公務員因職責不同考核內容的同質化現象,準確把握公務員的綜合考核評價結果,使公務員考核更具針對性,突出差異性。

堅持公平公正、民主公開的原則,不斷提高公務員考核的公認度和公信力。一是推行實績公示。根據公務員考核的各項指標,對公務員的實績(例如:防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治、掃黑除惡、重點工作任務、稿件撰寫、獎勵懲戒等情況)在本單位進行季度公示,細化平時考核,杜絕“平時不算賬,年底算總賬”的突擊考核。通過曬實績、比貢獻、找差距、聚人心,有力激發了公務員重擔當、比實績、爭先進的干事熱情。以縣公安局為例,從刑事、治安、禁毒3個方面實行公務員平時考核實績公示制度,重點圍繞掃黑除惡、案件辦結、抓捕抓逃、毒品截獲等重點工作進行季度實績公示,落實了干部群眾的知情權和監督權,進一步提高了評優選先的公信度。二是推行近距考核。深入公務員服務單位,通過主管領導評價、同事深度評價、服務對象評議、集體座談走訪等方式,對干事作風、履行職責、廉潔情況等進行近距離考核。同時將公務員日常工作用具體、直觀的調查表呈現出來,在知情度高、關聯度強的群眾中進行民意調查,真正從街頭巷尾、鄉語口碑中為公務員考核“畫像”。三是推行立體聯評。建立縣鎮(街道)機關部門黨政正職年度考核聯評制度,創新推行目標責任制、單位內部民主評、單位之間相互評、工作實績領導評、暢通民意群眾評的“五位一體”評價方式,多維度增強民意份量,使考核評價更加立體客觀公正,有效解決了“外行考內行、評價靠關系”的問題。

強化考核評價結果的綜合運用,真正形成“能者上、庸者下、劣者汰”的公務員考核機制。一是與“能上能下”掛鉤。對年度考核連續三年取得優秀等次且作風優良、能力突出的公務員優先提拔或進一步使用;對年度考核為基本稱職等次的公務員及時誡勉談話、限期改進;對連續兩年年度考核為不稱職的公務員予以辭退,保證公務員隊伍的健康純潔。二是與職級晉升掛鉤。公務員每有一個年度考核結果為優秀等次的,晉升職級的任職年限要求縮短半年;同一職級公務員競爭晉升上一級職級時,取得優秀等次年度多的公務員優先晉升。三是與教育管理掛鉤。年度考核取得優秀等次的公務員優先選派外出學習、培訓;對年度考核為“基本稱職”和“不稱職”等次的公務員啟動“干部召回”機制,及時“回爐”整改。

樹立正確導向,遏制不正之風,注重考核監督,確保公務員考核工作風清氣正。一是全程紀實監督。將監督檢查貫穿公務員考核的全過程,重點監督公務員考核是否符合法定的工作程序、考核優秀比例是否在規定的限額內、評定等次是否達到相應的資格條件、考核工作資料是否完整規范、考核當年紀律處分決定執行情況是否到位,確保公務員考核工作依法依規。二是實施聯合監督。健全干部監督聯席會議制度,加強與紀檢、政法、審計、信訪等部門的聯系溝通,實現信息共享,形成監督合力;干部監督機構負責人列席公務員考核結果研究會議,就考核程序、處分執行情況、優秀比例設置等方面發表監督意見,充分履行監督職能。三是接受輿論監督。通過“12380”舉報受理平臺,及時接收干部群眾來信、來電、來訪,認真查核考核工作中出現的苗頭性、傾向性問題,確保公務員的考核結果公眾認可、群眾放心。


責任編輯:衛鮮紅

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